Аккредитация медицинских работников и система непрерывного медицинского образования

С 2021 года медицинские и фармацевтические работники, чтобы получить допуск к выполнению профессиональной деятельности по специальности, вместо сертификации должны проходить процедуру аккредитации (постепенный переход от сертификации к аккредитации происходил с 2016 г.):

Новости аккредитации

I. Утверждено новое Положение об аккредитации специалистов

Зарегистрирован приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н о новом Положении об аккредитации:

Документ вступит в силу с 1 января 2023 г. и будет действовать 6 лет.

Основные новшества:

1. возможность подачи документов на первичную и первичную специализированную аккредитацию как в бумажном виде, так и с использованием цифровых решений (ФРМР ЕГИСЗ/Единый портал госуслуг);
2. специалисты с немедицинским образованием, имеющие стаж на должностях медработников не менее пяти лет, получили право на допуск к работе через процедуру периодической аккредитации, а не первичной специализированной (как сейчас);
3. периодическая аккредитация — сохранены основные принципы проведения процедуры, действующие сегодня:
   • по-прежнему сохраняются 144 часа за 5 лет.
   • добровольное участие медицинских и фармацевтических работников в освоении входящих в перечень портала НМО программ повышения квалификации и образовательных мероприятий;
   • вариативные способы предоставления сведений об освоении образовательных активностей за отчетный период:
     • а) 144 часа исключительно за счет программ повышения квалификации (допускается освоение программ, не включенных в перечень портала НМО);
     • б) 144 часа за счет не менее 72 часов программ повышения квалификации + иных образовательных активностей (интерактивные образовательные модули и образовательные мероприятия, освоение которых зафиксировано на портале НМО);
4. изменены способы подачи пакета документов:
   • через ФРМР (ведущий способ), при этом портфолио формируется с использованием ФРМР;
   • почтовым отправлением (для тех, кто не внесен в ФРМР);
   • проведение ЦАК (в исключительных случаях — с промежуточным звеном в виде профессиональных НКО) и в ряде случаев субъектовыми комиссиями;
5. специалисты, аттестованные на квалификационную категорию в текущем году или году, предшествующем подаче документов на периодическую аккредитацию, смогут пройти её без формирования профессиональной части портфолио — достаточно будет только образовательной части (сведений об обучении);
6. для педагогических и научных работников предусмотрена возможность согласовывать отчет о профдеятельности в учебном заведении, где они осуществляют профессиональную деятельность.
7. особенности прохождения аккредитации для получивших образование в иностранных учебных заведениях.

II. Законопроект о повышении требований к условиям реализации дополнительного медицинского и фармацевтического образования

К дополнительным профессиональным программам (ДПП) относятся программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В связи с низким качеством образовательной деятельности по медицинским и фармацевтическим ДПП, реализуемым недобросовестными участниками рынка образовательных услуг, разработан законопроект, который предусматривает:

• наделение Минздрава России полномочиями по разработке типовых ДПП в области медицинского и фармацевтического образования;
• требование об указании в приложении к лицензии на право осуществления образовательной деятельности сведений об области реализации подвидов ДПП медицинского и фармацевтического образования.

III. Названы крайние сроки прохождения аккредитации

В связи с истечением с 01.07.2022 срока действия приказа МЗ РФ от 23.12.2021 №1179н:

1) врачи и провизоры, завершившие обучение в Российской Федерации в 2020—2022 гг. по программам специалитета, ординатуры, профессиональной переподготовки, и допущенные к работе в соответствии с полученной квалификацией без прохождения первичной/первичной специализированной аккредитации, для продолжения профессиональной деятельности после 1 июля 2022 г. должны пройти её до 01.07.2022 г.

Сроки проведения первичной/первичной специализированной аккредитации (даты приема документов и проведения этапов аккредитации) по конкретной специальности в конкретном аккредитационном центре устанавливает аккредитационная подкомиссия – поэтому везде эти даты разные; необходимо следить за этой информацией на сайтах образовательных и научных организаций, являющихся аккредитационными площадками, в соответствующих разделах, посвященных Аккредитации.

2) сроки прохождения периодической аккредитации определяются датой окончания срока действия сертификата/свидетельства об аккредитации специалиста. Тем, у кого на сегодняшний день сертификат/свидетельство об аккредитации уже просрочены, необходимо учитывать:

• с учетом п. 4 приказа Минздрава России №58н от 08.02.2021 срок действия сертификатов и свидетельств об аккредитации, которые истекли в период с 01.07.2021 по 31.12.2021, продлен на 12 месяцев. К примеру, если срок действия вашего сертификата закончился 1 августа 2021 года, то он продлевается до 1 августа 2022 года.

NB! Пакет документов для прохождения периодической аккредитации рекомендуется подавать в ФАЦ за 2–3 месяца до окончания действия сертификата/свидетельства об аккредитации.

IV. Запрет на одновременную подачу документов в несколько аккредитационных подкомиссий и невозможность параллельного прохождения аккредитации по разным специальностям

Особенности подачи документов на аккредитацию:

1. не допускается одновременная подача документов для прохождения аккредитации по одной и той же специальности (должности) в несколько аккредитационных подкомиссий;
2. по техническим причинам одновременное (параллельное) прохождение аккредитации по двум разным специальностям невозможно. Аккредитацию по второй специальности технически возможно пройти сразу после вынесения решения о прохождении аккредитации по первой специальности (после издания итогового протокола).

V. Шаблон заявления о получении свидетельства о прохождении аккредитации на бумажном носителе

Заявление о получении свидетельства об аккредитации на бумажном носителе

Порядок получения свидетельств об аккредитации установлен в приказе №1082н.

Специалисту нужно направить заявление (образец в конце поста) в МЗ РФ, в нём указать:

• ФИО;
• дату рождения;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• номер СНИЛС;
• номер контактного телефона;
• почтовый адрес.

Заявление можно заполнить от руки или на компьютере. Письменные обращения по почте направляются по почтовому адресу Министерства: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский переулок, д. 3.

Заполнение отчета о профессиональной деятельности

Для работающих специалистов:

В графе «Согласовано» необходимо указать:

• наименование организации, в которой работаете;
• наименование должности руководителя или уполномоченного заместителя;
• ФИО подписанта;
• печать организации.

Важно: нужно поставить именно «гербовую» печать организации.

Печать отдела кадров, «для документов», штампы – ставить нельзя.

Мотивированный отказ в согласовании

Если руководитель отказывается согласовать отчёт, нужно приложить письменный мотивированный отказ в согласовании. Отказ также необходимо подписать у руководителя или его заместителя и поставить печать.

Для неработающих специалистов

Если на момент подачи заявления на аккредитацию вы не трудоустроены – прикладывайте несогласованный отчёт. Логично: нет работодателя – нет подписи.

Несогласованные отчёты также направляют индивидуальные предприниматели и руководители медицинских и фармацевтических организаций.

Обратите внимание:

• наличие мотивированного отказа не является причиной отказа в аккредитации;
• несогласованные отчёты направляются в аккредитационную подкомиссию.